四川出台稳外资行动实施方案

记者16日从四川省发展改革委获悉，四川省经济合作局、四川省发展改革委近日联合出台《2025年四川省稳外资行动实施方案》（简称：《方案》），从推动高水平对外开放、提高外商投资促进水平、增强开放平台效能、加大外商投资服务保障力度四个方面提出19条措施，进一步围绕外资领域关注的重点、热点、难点提出针对性和操作性更强的细化举措，以更大力度稳外资。

今年以来，四川持续开展稳外资工作，登门拜访重点企业，建立重点外资项目清单，梳理意向外资并购项目，专项跟进一批在谈外资项目，有力促成近百家外资企业增资。上半年，四川外商直接投资（FDI）到资规模保持中西部第一。

推动高水平对外开放方面，《方案》提出推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。比如，积极争取新一轮国家层面开放试点政策，围绕增值电信、生物技术、医院、教育等领域招引储备一批外资项目。落实全面取消制造业领域外资准入限制规定，深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇，支持更多制造业外资项目在川落地。

提高外商投资促进水平方面，《方案》提出，主动融入“投资中国”品牌，用好中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会等省外展会，组织招商推介对接。创新“出海招商”模式，赴欧洲、日韩新、港澳等国家和地区专题招商，举办“投资四川”海外专场活动。高水平办好西博会、中外知名企业四川行、全球川商发展大会、成渝地区双城经济圈全球投资推介会等重大活动，拓宽合作渠道。四川将落实境外投资者以分配利润直接投资税收抵免、利润再投资暂不征收预提所得税等政策。外商投资企业境内再投资符合《鼓励外商投资产业目录》的，按规定享受有关支持政策。

增强开放平台效能方面，四川将深化开发区管理制度改革，推动发展较好的国家级和省级开发区，整合区位相邻、产业相近、发展较弱的开发区和具有开发区性质的园区，坚持以制造业和生产性服务业为主，加快发展主导产业。实施自由贸易试验区提升战略，四川将研究出台实施自由贸易试验区提升战略相关落实方案，加大自由贸易试验区的外资招引力度，聚焦产业链重点，组织开展精准招商、产业链招商系列活动。推动成都天府国际空港综合保税区早建成、早验收、早投产。

加大外商投资服务保障力度方面，《方案》提出，将积极协调解决项目推进、企业生产经营面临的困难问题，推动签约外资项目加快落地建设。强化外资企业公平竞争保障，凡符合标准的产品，无论内外资企业，平等参与政府采购活动。鼓励金融机构组建外商投资金融服务团，量身定制综合金融服务方案，引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在川外资企业扩大投资经营规模等。此外，还将开展外籍高层次人才认定，实施境外高端紧缺人才激励，为外籍人才及家属提供出入境、停居留便利。（新华财经 袁波）