上半年新增专项债发行超2万亿元 预计三季度将进一步提速

上半年，地方债放量发行。据统计，今年上半年，各地发行地方债规模约54902亿元，与2024年同期的34928亿元相比，增长约57.2%。这是今年财政政策前置发力的一个突出体现。

新增专项债发行进度也在加快。据统计，今年上半年，各地发行新增专项债规模约21607亿元，较2024年上半年的14935亿元，增长约44.7%。

陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷在接受记者采访时表示，今年上半年专项债发行规模较去年同期较大幅度增长，体现出政策支持力度增强。上半年新增专项债发行规模增长、投向领域拓宽，对于稳增长、促投资、惠民生等方面具有重要意义。专项债通过加大对基础设施等领域的投资，为经济的持续健康发展提供了有力支撑。

今年的《政府工作报告》明确，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

受国务院委托，财政部部长蓝佛安6月24日向十四届全国人大常委会第十六次会议作2024年中央决算的报告。蓝佛安表示，财政部门靠前发力，实施更加积极的财政政策，加强对惠民生、促消费、增后劲领域的投入，推动政策尽快落地见效。

中信证券首席经济学家明明在接受记者采访时表示，地方债整体发行规模在上半年创下历史新高。下半年，新增地方债的发行预计明显加快，往年专项债的发行通常呈现前置化特征，且在三季度前基本完成全年的发行计划。二季度末地方债发行已经出现加速的趋势，作为传统的地方债集中发行季度，预计今年三季度地方债发行也将有所加速，单季度新增专项债发行规模或接近2万亿元。

朱华雷表示，预计三季度新增专项债发行将进一步提速。发行规模将进一步扩大，发行节奏有望加快，投向领域也更加多元化。

财政部网站6月30日发布的《国务院关于2024年中央决算的报告》显示，下一步，将用好用足更加积极的财政政策，根据形势变化及时推出增量储备政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

“加快政策落地，强化部门协同，多措并举帮扶困难企业，尽早发行和使用超长期特别国债、专项债券等，发挥财政资金引导和带动效应，支持做好‘两重’‘两新’等工作，推动促消费、扩投资、稳外贸、惠民生等政策早见效、多见效。”蓝佛安说。（证券日报）