多项稳经济增量政策近期有望陆续出台

多项稳经济增量政策近期有望陆续出台，涉及“两新”“两重”、稳外贸等领域。专家表示，增量政策尽早出台有助于稳定预期，起到早见效的作用。

今年以来，“两新”政策加力扩围，成为扩大内需的重要引擎。最新数据显示，手机等数码产品购新补贴带动销售已超过1400亿元，家电类商品零售额连续8个月保持两位数增长，今年前4个月设备工器具购置投资同比增长18.2%。

记者获悉，下一步，国家发展改革委将加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金额度。提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本；推动有关部门进一步简化补贴申领流程，明确审核兑付时限，落实资金预拨制度，提升消费者体验，缓解经营主体垫资压力。强化政策储备，及时跟踪评估各项工作进展，深入研究“两新”领域增量和储备政策，适时按程序报批后推出。

“后续‘两新’政策主要扩围方向之一可能是耐用品，如电器、厨具、卫浴、洁具等。”中国财政学会绩效专委会副主任委员张依群分析。

投资在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多个方面一直发挥着关键作用。截至目前，“十四五”规划102项重大工程所涉及的5000多个具体项目，已完成规划目标任务的99%。

国家发展改革委有关负责人透露，力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。

近期，多地召开相关工作会议，谋划储备新型政策性金融工具项目，新兴产业、绿色发展等领域受到重点关注。据民生证券研究院首席经济学家陶川测算，新型政策性金融工具的额度或将在5000亿元左右，在和2022年政策性开发性金融工具投资撬动效果相当的情形下，新型政策性金融工具有望带动6万亿元至6.5万亿元的有效投资。

外贸是畅通国内国际双循环的关键枢纽，是拉动经济增长的“三驾马车”之一。商务部副部长盛秋平介绍，将加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本。有关部门将进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，让外贸企业更有底气接单。

在稳就业方面，人力资源社会保障部副部长俞家栋表示，加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例。

在招商基金研究部经济学家李湛看来，需尽快出台包括稳岗返还、担保贷款、就业补贴、职业技能培训以及扩大以工代赈等措施，同时加强就业公共服务，且政策力度建议适当加大。此外，稳出口和加强经贸合作的相关措施也在推进中，特别是对长三角、珠三角等地区，应实施针对性的“一业一策”“一企一策”支持措施。

相关部门表示，将坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，确保必要时能够及时出台实施。

“下半年货币政策还有较大‘适度宽松’空间，财政政策在促消费、扩投资方面也将进一步出台增量政策措施，国内宏观政策持续发力，将成为稳定经济运行的最大确定性因素。”东方金诚首席宏观分析师王青预计。（上证报）